云南省国土资源厅分会场收看收听国土资源部等 六部召开的绿色矿山建设动员部署视频会议
云南省国土资源厅分会场收看收听国土资源部等
六部召开的绿色矿山建设动员部署视频会议
为全面贯彻落实新发展理念和党中央国务院决策部署，加快矿业转型和绿色发展，推动矿业领域生态文明建设，国土资源部等六部委于5月10日上午10：00召开全国贯彻落实加快建设绿色矿山实施意见视频会议。我省分会场设在省国土资源厅11楼多功能会议室，会议由省国土资源厅组织，省国土资源厅副巡视员张其镔、总规划师俞鸿鹰、云南省财政厅、环境保护厅、质量技术监督局、中国银监会云南监督局、中国证监会云南监督局、云南省地质调查局、省国土资源厅各有关处室、省矿业协会及各大矿业集团公司代表等48人参加了本次视频会议。
会议传达了国土资源部姜大明部长的批示：建设绿色矿山、发展绿色矿业是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要思想、促进生态文明建设、落实新发展理念的重要举措。各级国土资源主管部门、行业协会、地勘单位和矿业企业要勇于担当、主动作为，全面贯彻落实六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，坚持问题导向和创新驱动，着力补齐矿业发展短板，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色矿业发展新模式；引领带动传统矿业转型升级，走出一条资源安全与生态保护相统筹、矿山建设与绿水青山相协同、企业发展与人民意愿相一致的绿色矿业发展新路子，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
会议前夕，国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银监会监督管理委员会、中国证券监督管理委员会六部委分别对《关于加快建设绿色矿山的实施意见》有关条款做了强调说明，并对相关领域做法表示肯定和支持。
会上，国土资源部副部长凌月明主要就贯彻落实《关于加快建设绿色矿山的实施意见》强调六点意见：一充分认识绿色矿山建设的重大意义。建设绿色矿山是加快推进矿业领域生态文明建设的重大举措，是顺应时代发展回应社会关切的紧迫任务，是矿业转型发展的必然要求，是深化矿产资源管理改革的有力抓手。建设绿色矿山、发展绿色矿业是加快生态文明建设的必然要求，是党中央、国务院作出的重大决策部署，我们一定要站在政治和全局的高度，增强绿色矿山建设工作的责任感和紧迫感，努力开创绿色矿业发展新局面。
二是准确把握总体目标要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位，紧紧围绕生态文明建设总体要求，将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程，引领带动传统矿业转型升级。总体目标是到2020年基本建成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式。一是基本形成绿色矿山建设新格局。新建矿山全部达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达标，建设50个以上绿色矿业发展示范区，形成一批可复制、能推广的新模式、新机制、新制度。二是探索矿业发展方式转变新途径。树立千家科技引领、创新驱动型绿色矿山典范，实施百个绿色勘查项目示范，发展矿产资源勘查、开发利用与保护新技术、新方法，探索资源节约集约循环利用的产业发展新模式，引领矿业转型发展。三是建立绿色矿业发展工作新机制。坚持绿色转型与管理改革相互促进，研究建立国家、省、市、县四级联创，企业主建、第三方评估、社会监督的绿色矿山建设工作体系，健全绿色勘查和绿色矿山建设标准体系，完善配套激励政策，构建长效机制。
三是认真落实重点任务：因地制宜，完善标准，力争经过三到五年的实践，逐步结合形成全国性的行业标准或国家标准。分类指导，全面建设，绿色矿山建设是硬任务，工作推进要有硬手段。《实施意见》规定“对于新建矿山，新立采矿权出让过程中，应对照绿色矿山建设要求和相关标准，在出让合同中明确开发方式、资源利用、环境质量、土地复垦等相关要求及违约责任，推动新建矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理。”政策措施很明确，各地要认真抓好落实。对生产矿山，各地要结合实际全面部署，积极推动升级改造，逐步达到建设要求。生态优先，绿色勘查，绿色勘查是地勘行业践行新发展理念的重要工作内容，是保障地质找矿工作可持续发展的重要手段，必须抓紧在全行业推广实施。要抓紧启动绿色勘查示范项目，加强绿色勘查理念的宣传，加强绿色勘查技术、设备的研发。突出重点，建设绿色矿业发展示范区。绿色矿山建设是“点”，实施主体是矿山企业。绿色矿业发展示范区是“面”，实施主体是地方政府。示范区建设的主要目的是构建绿色矿业发展制度改革创新平台，充分发挥政府引导作用，推动技术创新、管理创新和制度创新，集中连片、整体推动全域绿色矿山建设，打造布局合理、集约高效、生态优良、矿地和谐、区域经济良性发展的绿色矿业发展样板区。一要优化矿产开发保护格局，二要调整矿业产业结构，三要提升资源利用效率，四要做好环境治理和土地复垦，五要探索矿地和谐发展新途径。
四是用活用好四类支持政策：六部门联合印发《实施意见》，从用地、用矿、财政、金融等4个方面，拿出了“真金白银”的激励政策措施。各地要深刻领会，细化落实，用活用足。主要体现在“实行矿产资源支持政策、保障绿色矿山建设用地、加大财税政策支持力度、创新绿色金融扶持政策”等方面，
五是创新工作推进机制。要着力构建政府引导、企业主体，标准领跑、政策扶持，创新机制、强化监管，落实责任、激发活力的绿色矿山建设新机制，努力形成政府、企业、行业、社会共同参与、协同推进的生动局面。要落实政府的引导推动和监管服务责任、矿山企业的主体责任，充分发挥行业协会的促进作用，创新工作机制。
六是用钉钉子精神把《实施意见》落实好：目标任务已经明确，任务十分艰巨繁重，我们要一步一个脚印抓落实，确保各项任务精准落地、取得实效。
最后，凌月明强调：绿色矿山建设意义重大，任务艰巨，我们要以高度负责的精神，认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”等重要思想和大明部长的重要批示，精心组织，狠抓落实，加快推进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
附件：1、关于加快建设绿色矿山的实施意见
2、各行业绿色矿山建设要求
云南省矿业协会
2017年5月10日
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